污水資源化新政對工業企業有什么影響

近日，十部門聯合發布《關于推進污水資源化利用的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），這在一1定程度上反映了《指導意見》的重要性以及迫切性。“工業”一詞在《指導意見》***出現24次，《指導意見》對工業企業未來發展有什么影響？工業企業未來又該如何做？快隨小編一起看看！

污水資源化利用是推動我國高質量發展、可持續發展的必然要求。工業污水是污水的重要組成部分，提高工業污水的資源化利用是工業企業綠色轉型升級的必然要求，也是工業企業實現高質量發展的必然要求。毋庸置疑，《指導意見》的出臺必會對工業企業的未來發展產生一1定的影響。

聚焦《指導意見》，多條內容與工業企業未來的發展息息相關，小編匯總梳理以下3點：

1 積極推動工業廢水資源化利用

《指導意見》提出，著力推進重1點領域污水資源化利用：加快推動城鎮生活污水資源化利用；積極推動工業廢水資源化利用；穩妥推進農業農村污水資源化利用。

引用原文

“積極推動工業廢水資源化利用。開展企業用水審計、水效對標、和節水改造，推進企業內部工業用水循環利用，提高重復利用率。推進園區內企業間用水系統集成優化，實現串聯用水、分質用水、一水多用和梯級利用。完善工業企業、園區污水處理設施建設，提高運營管理水平，確保工業廢水達標排放。開展工業廢水再生利用水質監測評價和用水管理，推動地方和重1點用水企業搭建工業廢水循環利用智慧管理平臺。”

加快推動城鎮生活污水資源化利用是基礎。現階段，城鎮生活污水處理廠設施比較完善、布局合理，以現有污水處理廠為基礎，布局再生水利用基礎設施，可以極1大地推進生活污水資源化循環利用。

積極推動工業廢水資源化利用是重1點。據前瞻產業研究院整理數據顯示，2017年全國廢水排放量約為771億噸，其中工業廢水排放量約為181.6億噸，工業廢水排放量占比為23.55%。到2025年要實現全國地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上，京津冀地區達到35%以上的目標，需要提高工業廢水資源化利用率。

2 實施工業廢水循環利用工程

引用原文

“實施工業廢水循環利用工程。缺水地區將市政再生水作為園區工業生產用水的重要來源，嚴控新水取用量。推動工業園區與市政再生水生產運營單位合作，規劃配備管網設施。選擇嚴重缺水地區創建產城融合廢水高1效循環利用創新試點。有條件的工業園區統籌廢水綜合治理與資源化利用，建立企業間點對點用水系統，實現工業廢水循環利用和分級回用。重1點圍繞火電、石化、鋼鐵、有色、造紙、印染等高耗水行業，組織開展企業內部廢水利用，創建一批工業廢水循環利用示范企業、園區，通過典型示范帶動企業用水效率提升。”

從原文中，我們可以看出，實施工業廢水循環利用工程分五部分。

一是嚴控新水取用量，尤其是在缺水地區，要將市政再生水作為園區工業生產用水的重要來源。2019年9月18日，《京津冀工業節水行動計劃》發布，力爭到2022年，京津冀重1點高耗水行業(鋼鐵、石化化工、食品、醫藥)1用水效率達到國1際先1進水平。萬元工業增加值用水量(新水取用量，不包括企業內部的重復利用水量)下降至10.3立方米以下。

二是推動工業園區與市政再生水生產運營單位合作。工業園區工業集中，工業用水量大，可以規劃配備管網設施，推動再生水的利用。

三是選擇嚴重缺水地區創建試點。兩個關鍵詞，嚴重和試點，選擇嚴重缺水地區，首先這是背景決定的，嚴重缺水地區實施污水資源化利用迫在眉睫，在嚴重缺水地區創建試點可以鼓勵更多的地區實施。

四是鼓勵有條件的工業園區統籌廢水綜合治理與資源化利用。工業園區建設污水集中處理設施是“水十條”的要求，也是未來工業污水處理的趨勢。據相關數據統計，截至2018年9月，2411家省級及以上工業園區污水處理設施建成率達97%。在工業園區更容易推動廢水的資源化利用。

五是重1點圍繞高耗水行業，組織開展企業內部廢水利用，創建一批工業廢水循環利用示范企業、園區。《***節水行動方案》指出，推動高耗水行業節水增效，到2022年，在火力發電、鋼鐵、紡織、造紙、石化和化工、食品和發酵等高耗水行業建成一批節水型企業。《指導意見》可以確保《***節水行動方案》落到實處。以紡織印染行業為例，據不完全統計，我國印染廢水的排放量約占整個工業廢水排放量的35%，但回用率卻不到10%。對印染廢水進行深度處理，提高廢水回用率，這對緩解水資源危機、維持印染行業的可持續發展都有重大的現實意義和經濟意義。

3 實施污水近零排放科技創新試點工程

引用原文

“實施污水近零排放科技創新試點工程。選擇有代表性的***高新技術產業開發區（以下簡稱***高新區）開展技術綜合集成與示范，研發集成低成本、高性能工業廢水處理技術和裝備，打造污水資源化技術、工程與服務、管理、政策等協同發力的示范樣板。在長三角地區遴選電子信息、紡織印染、化工材料等***高新區率1先示范，到2025年建成若干***高新區工業廢水近零排放科技創新試點工程。”

此處，污水近零排放，我們以“工業”污水近零排放分析。污水近零排放是對污水資源化利用的***要求，這一要求并不是一步登天，需要一步一個臺階，過程中需要技術的不斷創新與完善，需要各方的努力，包括工業企業以身作則，政府政策支持，第三方治理機構技術不斷創新等。

我們了解到，實際上，當前工業污水的零排放已經在部分地區和行業展開，例如：

1）山西：山西省《焦化產業打好污染防治攻堅戰推動轉型升級實施方案》提出，制定焦化生產廢水零排放措施，其他條件要滿足新焦化行業準入標準。

2）浙江：2018年6月8日發布《浙江省“污水零直排區”建設行動方案》，指出，以工業園區（工業集聚區）和生活小區為重1點，繼續推動“污水零直排區” 建設試點工作。

《指導意見》的發布是***高質量發展的必然要求，是人民對美好生活的必然要求，是對供水結構的合理優化，工業企業作為用水大戶，有義務為推動污水資源化利用、節約水資源作出努力。

工業企業需要做好哪些準備？總結以下3點建議，僅供參考 ：

1 從自身出發，推進內部工業用水循環利用

一家工業企業是一個邊界范圍清晰、獨立的內部小系統；工業園區由多家工業企業組成，有同行業的，例如化工、醫藥、印染園區等，當然也有涉及多行業的，工業園區是一個范圍更廣、更完善的系統。無論是工業企業自身、還是工業園區本身，都需要站在頂層設計、優化用水，提高內部的用水循環利用率，用水循環利用率的提升可以不斷降低取水量，這符合工業企業高質量發展要求。未來，隨著高質量可持續發展要求，對工業用水量的限制會越來越嚴格。

1）自2013年至2019年，在工業GDP不斷增長的同時，工業用水量不升反降中，不難看出一些端倪。

（來源于統計局網站）

2）我們了解到，近期，山西省已修訂完成工業用水定額，涉及原煤、洗精煤、煉焦、甲醇、合成氨、青霉素工業鹽、鋁土礦等92個行業類別，423個用水定額，2021年4月12日起施行！

2 依靠外部資源，明確用水情況

工業內部生產用水是一個很復雜的過程，需要通過嚴密的測算，工業企業可以委托第三方***機構，對公司用水情況進行摸查，包括水平衡測試、用水審計、節水評價等，聽取***人士的意見，明確自己用水情況，了解節水潛勢，不斷實施節水優化和改造，降低生產成本的同時，節約水資源。

工業和信息化部2020年在官網上發布了10個行業重1點用水企業水效“領跑者”經驗分享，10個行業為鋼鐵、石油煉制、現代煤化工、乙烯、氯堿、氮肥、造紙、紡織染整、化纖長絲織造、啤酒。相應的行業可以此為標準，對標一下自身的用水情況，借鑒優1秀做法，提升自己的水效。

3 優化用水流程，加大再生水利用

《指導意見》提出，缺水地區將市政再生水作為園區工業生產用水的重要來源，嚴控新水取水量，推動工業園區與市政再生水生產運營單位合作，規劃配備管網設施。明確提出缺水地區，要將市政再生水作為園區工業生產用水的重要來源，這是強制規定，是園區和園區企業***提前進行思考和規劃的。

我們認為，再生水納入水資源統一配置，對于工業企業是一利好。在生產過程中并不是所有生產用水都***是新水，有些再生水完全可以滿足要求，用再生水即可，但是因為現階段，因為種種原因，工業企業再生水用量極少，能用的僅是自身廠區的回用中水。《指導意見》將再生水納入水資源統一配置，后續勢必會有再生水管網的不斷完善，工業企業再生水利用指日可待。此外，《指導意見》提出，建立使用者付費制度，放開再生水政府定價，由再生水供應企業和用戶按照***優價的原則自主協商定價。協商定價會極1大的推動工業企業在大允許范圍內使用再生水。