聚焦兩會丨從地方政府工作報告解讀2020年大氣治理新信號

近日，31省區市省級兩會全部結束，其中藍天、碧水、凈土保衛戰成為今年地方兩會聚焦***。2020是藍天保衛戰的收官之年，為完成治氣目標，全國各地方因地制宜制定了適宜自身大氣污染防治的方案，本文根據各地方發布的《2020政府工作報告》匯總了北京、遼寧、重慶、河北、江蘇和浙江等地的大氣污染治理措施。

據了解，截止2020年5月19日為止，2020年31省(區/市)級兩會全部結束。在我國污染防治攻堅戰取得關鍵進展的背景下，藍天、碧水、凈土保衛戰也成為今年地方兩會聚焦***。
 
　　眾所周知，2020是藍天保衛戰的收官之年，按照計劃，今年PM2.5未達標地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上。
 
　　隨著大氣污染治理進程的不斷推進，我國大氣治污的周期性、區域性和復雜性越來越明顯，在治理上也越來越科學化、精細化。全國各地方因地制宜，根據一市一策等原則，均制定了適宜自身大氣污染防治的方案。
 
　　在此背景下，環保在線對各個地方發布的《2020年政府工作報告》進行了梳理，其中的一大關鍵就是聚焦大氣污染防治，比如北京、遼寧、重慶、河北、江蘇和浙江等地，具體將如何實施或者制定了哪些治理目標呢？
 
　　北京
 
　　實施機動車和非道路移動機械排放污染防治條例，***實施國六(B)排放標準，嚴格執行國三標準柴油貨車全市域限行政策；加強揚塵管控，繼續開展降塵量及粗顆粒物監測評估，開展揮發性有機物治理專項行動，加大對石化、印刷、汽修行業及***餐飲企業揮發性有機物專項檢查。
 
　　另一方面，將繼續推進農村地區散煤清潔能源替代；強化空氣重污染應對，積極推進區域大氣污染聯防聯控聯治。開展市級生態環境保護例行督察、專項督察和日常督察。
 
　　遼寧
 
　　確定目標為抓好大氣污染綜合治理，空氣質量達標天數280天以上，PM2.5濃度下降到39微克/立方米。
 
　　重慶
 
　　打贏藍天保衛戰，突出抓好交通、揚塵污染防治，統籌治理工業、生活等污染源，確保空氣質量優良天數穩定在300天以上。統籌推進區域協調發展，深化川渝合作，推動成渝地區雙城經濟圈建設，加強生態環境保護。
 
　　江蘇
 
　　在大氣污染治理上，江蘇計劃制定出臺省大氣污染物綜合排放標準，加強能源、工業、交通、建筑等***領域環境綜合治理，抓好揮發性有機物專項整治、柴油貨車污染治理等***任務，完善重污染天氣應急預案，努力實現PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”目標。
 
　　另外，要扎實開展生態環境治理體系和治理能力現代化試點省建設，切實加強生態環境監測監控體系、治污基礎設施、環保標準體系等基礎性工程建設，健全完善生態補償轉移支付制度、與污染物排放總量掛鉤的財政政策和綠色金融政策等。
 
　　河北
 
　　為打贏藍天保衛戰，河北將繼續大力調整產業結構、能源結構、運輸結構，推進***污染企業退城搬遷，加快***行業超低排放改造，深化燃煤鍋爐、揚塵、機動車、揮發性有機物等專項整治，持續加力治理“散亂污”企業，嚴厲打擊環境違法行為。
 
　　并堅持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤，積極穩妥推進安全清潔取暖。落實應急減排差異化定量管控，多排多限、少排少限、不排不限，不搞“一刀切”。
 
　　內蒙古
 
　　聚焦大氣污染突出問題，把各項治理措施落實到位，內蒙古將推進鋼鐵行業超低排放改造和工業爐窯治理，抓好“散亂污”企業、散煤燃燒、柴油貨車污染等專項治理。加強呼包鄂、烏海及周邊區域大氣污染聯防聯控聯治。
 
　　為保障治理成效，內蒙古還計劃加強政府債務管理，進一步完善考評機制和獎補政策，確保完成年度化解任務。
 
　　陜西
 
　　打好大氣污染防治攻堅戰，陜西加強汾渭平原大氣污染聯防聯控，狠抓秋冬季大氣污染防治攻堅，完成關中地區剩余70余萬戶散煤治理任務，鞏固“散亂污”企業整治成果，深化工業爐窯、機動車尾氣專項治理，實施鋼鐵行業超低排放改造。
 
　　甘肅
 
　　在大氣污染治理上，甘肅將抓好工業、燃煤、機動車、揚塵等***污染源治理。實施“散亂污”企業綜合整治，完成火電行業超低排放改造。
 
　　另一方面，將推動實施生態補償機制，落實生態環境損害賠償制度，提升生態環境執法監管水平。
 
　　綜上所述，在大氣污染治理上，各地方聚焦工業源、移動源和揚塵污染等綜合施策，同時在政策法規、監測能力、監督執法等方面也將加強，從而保障各地方能在約定時間內完成治理目標。
 
　　從政府工作報告中，還能發現，各地方將利用科技等手段建立監測監控體系，助力大氣污染治理區域聯防聯控。