釋放千億級產能 競速農村污水處理好時機來了？

農村污水處理被視作產業藍海的同時，也“難”倒了各路群雄。
 
　　污水量大、點多分散、收集處理難度大，“農村生活污水排放分散、方式隨意、成分不同，是農村人居環境治理的難點和突出短板。”據中國環境部此前報道，我國有近60萬個行政村和260多萬個自然村，每年產生污水90多億噸，相當于近5000個昆明湖的水量。
 
　　全國人大農業與農村委員會委員魏后凱曾指出，現在接近80%的村莊沒有對生活污水進行任何處理。目前主要集中在經濟發達的東部地區，中西部地區相對滯后。比如浙江省，80%以上的村莊就對生活污水進行了處理。與之相對的是，部分地區生活污水進行處理的村莊連10%都不到，***差的只有5%左右。

農村污水處理難在哪兒
 
　　農村地區自然條件復雜，村落分散，人口密度低，很難實現類似城鎮污水處理的規模效應。由于不同地域農村居民用水習慣不同，生活污水產生量和排放規律存在很大的空間異質性，客觀上決定了生活污水處理難度較大。城鎮近郊農村、偏遠農村面臨的污水治理難題不一，但歸根結底在于污水未得到有效收集。
 
　　尤其是不少農村污水管網的投資額和工程量都遠遠大于污水處理設施實際需要的投資額和工程量。據生態環境部發布的《農村生活污水處理項目建設與投資指南》，同等情況下，農村污水的噸水投資和電耗、運營費用略高于市政污水廠。一個行政村的農村生活污水處理工程的初期建設投入，根據人口規模的大小，從數十萬到數百萬不等。目前農村污水處理資金主要來源于財政支持，基本是政府托底。
 
　　加之缺乏經驗和統籌規劃，在項目選址、用地、建設方面設計不合理，也容易導致后面的運行難落地。如果采取納管集中處理，初期管網等的投入較大，后期管理維護成本較低；但是如果人口導入速度較慢，也會造成噸水處理成本的高企。部分地區污水收集的“主管網”已基本成型，然而從主管道延伸至農戶家的“毛細管網”尚未建立，導致農戶家污水仍然直排河涌。
 
　　由于投資過大(管網投資是污水處理構筑物投資的大約2.5倍)且維護管理困難，部分污水處理設施“建而不用”曬太陽。部分地區運維經費來源不足，沒有財力聘請***人士開展污水處理設施的管理與維護。單個環節的低成本并不意味著整個模式的綜合成本低，當前成本有效的選擇未必符合長期成本有效的要求。
 
　　打通資金“梗阻”
 
　　作為一項長期的工程，農村污水處理需要投入大量資金，大多數地區的鄉鎮政府難以承受建設及運行費用，并沒有市場化融資渠道。由于農村的污水處理收費機制尚不健全，商業模式尚在探索階段，導致污水處理資金回籠困難。而在區域發展前景不明確的情況下，農村生活污水處理設施的規劃年限宜短不宜長，以10年—15年為宜。
 
　　農村生活污水治理設施建起來之后，低成本運作是保證其長期運行的關鍵。村鎮污水處理系統要投資省、運行能耗低，與村鎮的經濟發展水平，村民的經濟承受能力相適應。再者，可以區縣或鄉鎮為單元，因地制宜，統籌實施，連片推進，實現農村垃圾處理設施建設和運維的規?；，F行的“連片整治”及“拉網式***”可能是未來主要的推進方式，社會參與型的第三方委托運營模式也將獲得進一步推廣。
 
　　隨著政策的不斷加持,這座近千億級“金礦”也按下了開采的“快進鍵”。2019年***一號文件，將農村生活污水治理作為實施“鄉村振興戰略”和改善農村人居環境的重要工作內容。2018年，農村污水處理行業大約形成了614億元產值。隨著市場需求釋放，到2024年，這一數字可達1400億元。據E20研究院測算，到2020年村鎮污水處理率將達60%，后“十三五”時期預計市場空間剩余1200億。